丽江束河古镇的门票之争(转)
去年12月起，束河古镇又开始收取门票了，也将古城处处收费之事的争论，推到了风口浪尖。也不知道这门票之争几时休，国家不是拉动内需推广旅游嘛？也不知道什么时候能多关注关注丽江，为丽江古城不合理的收费划个句号。[attach]3435[/attach]
2008年12月中旬，丽江束河古镇第三次向所有进入古镇的游客征收门票。由于古镇内商家、居民的激烈反对，此前鼎业公司两度征收门票的举措都一度停止，而这次束河再度收费，一个多月之后，各方有什么反映？记者对此进行了调查。
[b]茶马古道上的重镇[/b]
束河古镇位于丽江古城西北四公里处，是丽江纳西族先民在丽江坝子中最早的聚居地之一，是“茶马古道”上保存较为完好的重要集镇，是“世界文化遗产”丽江古城的重要组成部分。
2002年年底开始，丽江鼎业公司接手开发束河古镇，在完善束河老区基础设施的基础上，新建200余亩名叫“茶马驿站”的商贸街。随后，许多经营民族产品、旅游产品的商家进入，同时，各种大大小小的客栈、酒吧也在束河遍地开花。根据束河古镇开发和经营方鼎业公司的介绍，截至2007年，束河古镇老区已有300余家商户，“茶马驿站”的商户则多达800余家。
毫无疑问，鼎业公司对束河古镇的开发是成功的，随着古镇基础设施的日渐完善，新区茶马驿站商业区的成熟，束河被评为国家四A级景区，以及获得“最佳人居魅环境名镇”称号。与此同时，鼎业公司所开发的“茶马驿站”的房产，虽然2005年每平方米均价就高达万元，但也一度热销，现在已经几无剩房。
但即便如此，作为房地产开发商的鼎业公司不仅要在束河开发商贸街，还要对束河古镇进行长期的管理和保护，这就决定了鼎业公司不可能如传统房地产商一般，把房子盖完卖了就了事，而必须寻求一种稳定、长远的盈利途径。
根据鼎业公司的负责人介绍，该公司在束河盈利方式主要为出售房产、开设酒店、出租商铺等。虽然束河古镇的旅游日趋成熟，但仅凭酒店和房租，显然无法支撑鼎业公司在束河的巨大开支。据介绍，鼎业公司在束河古镇的职工近300人，工资加水电费等每年开支就超过700多万元；加上开发束河古镇总计5亿元的投资，使得该公司承受着巨大的资金压力。
于是，鼎业公司将目光投向了作为风景区最常见的收入来源：门票。当然，在最初，收取门票还是该公司更快招徕游客到还不甚出名的束河古镇的一个方式——旅游业“潜规则”中的门票回扣会促使导游和司机将旅游团队源源不断地带来。但是，鼎业公司也许从未想到，在束河古镇向游客收取门票会如此的不顺利。
[b]商户对门票的抗议[/b]
虽然鼎业公司负责人介绍，束河古镇一直在收取门票。但据记者调查，束河古镇的门票经过几次的收收停停、停停收收，大致可以分为三个阶段。
2006年以前，束河古镇的门票为30元，并代收古城维护费40元，每个游客合计70元。而且，当时的收费主要以旅游团队为主，旅游团队在束河入口售票处统一由导游购买。对于散客，基本上是自愿的原则，散客可以乘坐束河古镇村民的“小面的”直接进入束河，不会有人来查票验票。而一部分散客，如果乘坐出租车进入，因为司机有门票回扣，也会带游客购票进入。但总体来说，由于当时到束河游玩的游客还不太多，该公司对门票查验始终不是那么严格，久而久之，就很少有散客购票进入了。
2007年上半年，鼎业公司开始实施严格的门票检查制度，在束河古镇每个入口都专门派人销售、检查门票；很多散客再也无法乘坐当地人的“小面的”混入，导致前往束河的游客锐减；随后，游客的锐减导致古镇内千余商户的经营环境恶化，不断上涨的房租，和游客的减少，使得束河古镇的商户面临经营困难。于是，他们开始向鼎业公司抗议，向地方政府反映情况要求免除门票；但后者似乎忽视了他们的声音。这导致后来一个更严重的后果：2006年5月1日到5月4日，国内旅游的黄金周，但束河古镇内所有商家却集体歇业四天抗议鼎业收取门票的行为，认为门票制度将游客拒之门外，使古镇内交纳高额房租的商家无法经营下去。以至那几天到达束河的游客惊奇不已，不知道发生了什么事情。后来经过多方的调解、妥协，商家陆续恢复营业。而鼎业公司在束河入口的几个收费点也放松了检票验票，不久更是完全取消了售票检票口，只在节假日游客多的时候偶尔销售门票。
2008年12月中旬，鼎业公司再次开始收费，对进入束河古镇所有游客收取门票。而且，此次的门票已经从之前的30元上涨到50元每人次。此时，如果游客要进入束河，就要负担50元的门票加80元的古城维护费，共计130元。
此次收费，一方面由于鼎业公司在束河一直没找到更好的盈利模式，经营亏损严重。据该公司负责人介绍，仅仅2008年，公司在束河的亏损就达1000多万元，这与束河大量的游客形成了反差。另一方面，众多游客的涌入，以及外界和游客对束河的好评也许使鼎业公司感觉到收费的时机已经成熟。据了解，2008年10月黄金周，束河的游客高达14万，其中人数最多的一天竟然有5．4万，创下束河游客人数单日最高。看到有这么多游客涌入，急于盈利的鼎业公司再次向游客立起了收费的栏杆。
[b]门票导致游客锐减？[/b]
任何一个对游客开放的风景名胜区，由于存在种种保护、管理以及运作成本，对游客收取门票本无可厚非。尤其是调查全国所有的4A级景区，除了一些景区会偶尔做一些门票让利的活动之外，似乎还没有另外一个像束河古镇这样，对门票一直收收停停、停停收收，也从未有一个景区内的商户，会对景区收取门票强烈反对。
去年年底束河古镇开始收取门票之后，由于牵扯到鼎业公司、景区商户、束河村民、游客、甚至地方政府等多方利益，开始征收门票不到一个月，几方关系已经矛盾重重。
反映最为强烈的是束河的商户。共计数百家的客栈、酒吧、饭店、商店的老板集体签名向地方政府反映，请求取消束河古镇的收费行为。他们认为，束河古镇收取门票的行为已经导致每天进入束河的游客数剧减，商家的销售收入也剧减，在高额房租和其他费用的情况下，商家已经无法承受。同时，这些商户认为，束河古镇并不是鼎业公司的私人物品，公司无权收费。
记者在束河古镇经过一周的采访发现，80％以上的商户均反对鼎业公司对
游客征收门票，20％左右的商户认为收费过高。被采访的商户都认为收取门票之后，游客都在剧减。
束河古镇的烟柳路是进入古镇后的第一条主街道，是最佳的商业位置。但记者在采访时候发现，即便是这条主街道上的商户，问到经营状况，均摇头表示很不好。一位在束河开店长达四年多的店主告诉记者，去年之前一年还能勉强赚个两三万元，去年就只能维持房租等开支，但去年是受雪灾、地震以及奥运会的影响比较大，不能怪谁。但今年大家都指望的春节旅游旺季，由于门票把很多游客挡在了外面，一个月中差不多半个月没开张，就是能卖出去一点，也远远维持不了房租。一位五十来岁的店主则告诉记者，现在游客太少，这个星期才有一天卖了28元的产品。虽然早上听到人声就赶紧开门，一直到晚上天黑才关门，由于没有多少游客，生意很难做。她告诉记者，这段时间已经有商户开始退房，离开束河了，她的店也等一个多月后房租到期就准备不开了。采访中，很多商家告诉记者，如果最终鼎业公司不愿取消门票，他们就将离开束河。据了解，束河一些人气比较旺的街道上的铺面往年很难租到，但现在已经有很多商家贴出广告转让，而且转让费非常低，甚至不要转让费。
束河本村带游客骑马的师傅也告诉记者，1月份开始他们的生意也很不好，平均一天只能拉到一个人，而过去，一天几乎能拉三人。
鼎业公司严格收取门票之后，有些觉得利益受损的商家，曾经想采取罢市、上访等手段对抗鼎业公司，“就像2007年集体歇业一样”，但被其余商家阻止。“不到万不得已，我们不想给政府添麻烦，我们得先通过正当途径请求政府协调解决。”一位来自外省的老板对记者说。他们在1月7日向丽江市人民政府递交了一份材料，但到现在都没回音。“我们还在
耐心等待。”一位商户说。
记者在束河多日的采访中也看到，相较于丽江古城，束河古镇的游客确实稀少，其中大多还是本地及丽江周边区县来玩的。
不过，鼎业公司相关负责人在接受记者采访时说，收取门票对游客数量肯定有影响，但很少，最多1％，100个到丽江的游客，有99个还是会到束河。他表示，商家把经营状况不好归咎于鼎业公司收取门票显然不合理，经营状况不好主要是由于金融危机的影响、游客日趋成熟不愿购物、商户经营的产品粗糙、旅游产品同质化，很多游客在昆明和大理已经购买了同类产品等原因造成的。
据了解，春节黄金周与2008年的“十一”黄金周相比，束河游客的人数悬殊特别大。今年春节黄金周期间，进入束河人数最多的时候为每天7000多人，与去年“十一”黄金周游客最多的一天5．4万人显然无法相比。
[b]无所不在的逃票[/b]
其实，由于束河古镇的特殊情况，鼎业公司向游客收取门票也是万般艰难，甚至是一个不可能完成的任务。
每天在束河古镇大门口，距离售票点数十米的地方，都能看到10余个束河本地人在拉客逃票。只要看见有游客进来，就拥上去问要不要她们带进去，并说每个人只要给10元就行，而自己掏钱买票要花130元（古城维护费加门票），随后以亲戚的名义通过检票口带进去。此种逃票方式本报曾作过报道。由于无法查证到底游客是否是村民亲戚，而且鼎业公司很多员工本身也是束河的村民，鼎业公司对此种逃票几乎是无可奈何。“眼睁睁看着村民把游客带了进去，但我们束手无策！”鼎业公司一位员工告诉记者。
网上还流传多种逃票方法。在谷歌搜索“束河逃票”词语，共有12600余项结果，都是
指导如何逃避束河门票的。其中最强的一篇文章是《束河古镇逃票攻略附GPS卫星导航图》，在卫星图片上标出逃票路线。该线路绕过束河古镇的几个查票验票的主要入口，直接进入老区的村子。其次是在香格里拉大道乘坐束河本地人驾驶的“小面的”，2元钱一个人，便可以直接进入束河。当然，还有其他各种各样的逃票方式。
与之相应的，则是当地带游客骑马的村民，会带着马守候在束河的各个角落，向逃票进来的游客拉生意。
而束河古镇住宿的客人，也因为出入要被查票验票感到头疼。“太烦了！我宁愿住在丽江。”一位四川女孩对记者说。
对于逃票，接受采访的鼎业公司负责人表示，这也有游客个人的素质因素在里面。
而记者采访的大部分游客，都觉得束河古镇不应收费，或者收费过高。尤其是一些购买了全票的的游客，当得知可以给村民10元钱就能被带进去的时候，大都后悔不已，认为吃了大亏。一位上海来的赵先生就气冲冲地说：“要么就别收门票，要么就对所有的人都收；否则就是对购买全票的游客的不公！”而一些游客则认为，束河与大研古城相比，仅仅只有更安静、水更清亮两方面的特点，其它方面都和大研古城相仿，甚至还有所不如；大研古城都不收费，束河古镇怎么就能收费呢？
鼎业公司的负责人则表示，束河古镇与大研古城相比，更少商业化，更接近自然，更田园化，对天天在都市里忙碌的人有很大的吸引力。公司所收取的50元的门票还收得太低了。由于门票附送20元的购物券，以及扣除其余各种杂费，每张门票鼎业公司最终只能得到8元左右。
颇受争议的门票
也有人提出来，束河古镇的门票属于重复收费。理由是，束河古镇属于世界文化遗产丽江古城的一部分；游客既然已经交纳了古城维护费，束河古镇自然不应当再向其收取其它门票。而同属于丽江古城的大研古城、白沙古镇均未收取门票。
鼎业公司对外一直坚持收取门票是合法的，是经过政府审批的。并表示该公司对束河的开发和管理投入了巨额资金，也理当收取门票。一位负责人表示：收费也是为了束河更好地发展。
丽江市发改委一位姓杨的科长则表示，束河不存在重复收费，门票和古城维护费是两回事，两者性质不同，主管单位也不同。当记者请求查看发改委关于束河古镇收取门票的批文时，杨给记者提供了一个2007年调整丽江市各景区票价的一个文件，并表示束河古镇的门票以前由古城区审批，批文并不在他们这儿。记者问及束河的门票是鼎业公司自行收取还是有政府参与，杨科长表示一开始就是古城区在管，他们并不清楚。
记者前往丽江市旅游局办公室联系采访，一位副主任表示束河门票事情由鼎业公司在管，建议去找该公司。在记者的多次要求下，他才表示会向旅游局领导汇报记者要求采访一事。但直到记者发稿，丽江市旅游局一直没回应。
在记者的采访中，大多数人都表示不希望束河收取门票，认为束河古镇与大研古城同质化比较严重，在大研古镇不收门票的情况下，束河也不应收取门票。而且，束河的老区才是真正的束河古镇的景区；鼎业公司后来开发的“茶马驿站”，则属于房地产项目，一片商业街罢了。鼎业公司把景区和商业街围在一起收门票，显然会损害商业街内很多人的利益。
据鼎业公司介绍，该公司在束河的员工工资、水电费等，每年就超过700万元，负担很重。而很多人则表示，束河古镇既然属于丽江古城的一部分，其保护、开发的一部分资金应当来自古城维护费。因此，有人建议束河古镇也应像丽
江黑龙潭公园一样，在束河景区对购买古城维护费的游客实施免费；至于鼎业公司开发的商贸街，则应该是一个完全开放的市场，不应该收取门票。但鼎业公司的说法则是没有得到过一分钱的古城维护费。
据介绍，鼎业公司今年开始收取门票以来，春节黄金周售票最多是600余张，而这段时间则每天平均售票在100张左右。按照鼎业的说法，每张票最终公司只能得到8元左右，那这门票收入仍然微不足道。而鼎业公司给购票游客赠送的20元礼金券，在一些商户眼里，却是一场瓜分商户利润的阴谋：使用礼金券必须在鼎业指定的商店，要成为指定商店则需向鼎业公司交纳保证金、人头费、POS机租用费等等。
无论鼎业公司承不承认，束河古镇收费之后，游客大量流失是一个事实。而在记者采访的这段时间发现，鼎业已经明显放松了查票验票，除了对团队严格验票之外，散客均可以自由出入。这也表明，鼎业也同样意识到游客流失的问题。虽然鼎业现在每天都举办各种活动企图吸引游客过来，但效果并不明显。
2008年，鼎业公司在束河古镇推出名叫“哈里谷”的束河乡村国际酒吧区房产，并受到一些省外投资商的追捧。他们的广告语是：“下一个蜚声世界的传奇酒吧会在‘哈里谷’诞生吗？”
采访结束，记者想起一个场景，将来某天记者在“哈里谷”酒吧给朋友打电话：“喂，我请你来束河‘哈里谷’泡吧，你花15元打个车过来，再买50元的门票，还有80元的古城维护费进来，我在酒吧等你。”我不知道，我的朋友会不会赏脸过来？
驻丽江记者 施怀基（云南法制报）
收取高额门票.是非常不明智的做法 谁要去束河，记一下束河驴友之家小赵的电话，问起就讲住阳光海棠的，没必要交这个门票的！ 最近束河的门票收的不是很严格了，基本上散客都不用买票了。如遇到景点索要门票，可以打电话给我 15894380356出来接你或参考这里的介绍[url]http://www.hikershome.com/thread-3657-1-1.html[/url]。
页:
[1]
